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台州适度流转工业用地 有效盘活空闲厂房

来源:作者:发布时间:2016-5-9点击: 人次

眼下,随着台州经济发展进入新常态,不少工业企业遇到了用地短缺难题,一些企业因转型升级、减少产能留有空闲用地未得到有效盘活。

如何提升土地节约集约利用水平,优化土地资源配置?4月18日举行的市政府常务会议通过了《关于优化工业用地配置促进民营经济发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),试图从差别化供地、促进工业用地适度流转等方面入手,推进土地供给侧结构性改革。据悉,《若干意见》将作为扶持我市民营经济创新发展“1+X”政策的“X”文件实施。

工业项目差别化供地,降低企业前期成本

有段时间,受土地资源要素短缺等影响,我市一些地方工业用地价格较高,导致企业在前期用地成本上居高不下。

据了解,此次《若干意见》的一大亮点是,直接降低工业用地出让价格,在出让底价标准确定上有很大突破,规定对符合省、市产业导向的战略性新兴产业、先进制造业等优先发展且用地集约的工业用地项目,可按不低于所在地土地等别对应工业用地出让最低价标准的70%确定土地出让底价。

“这样一来,企业前期用地成本大大降低。例如,我市市区的工业用地出让最低价标准是19.2万元/亩,对符合省、市产业导向的战略性新兴产业、先进制造业等优先发展且用地集约的工业用地项目按70%计算,每亩为13.5万元。”市国土资源局副局长黄伟军在解读这份文件时表示。

对于工业用地供应方式和使用年限,有关部门将根据工业项目产业类型、生产经营周期等因素,灵活采用国有土地租赁、弹性年期出让、先租赁后出让等三种方式确定。其中,弹性年期出让也是一大突破。

换句话说,工业企业通过公开出让方式竞得50年土地使用权后,可自由选择20年、30年或50年任一种使用年限签订土地出让合同,地价款按成交价结合相应年限系数计算确定,各年限地价对应50年地价系数分别为:20年0.5,30年0.6。后期企业根据需要,可在50年的总年限内申请续期使用,重新签订土地出让合同,并按合同签订时点土地评估市场价格缴纳续期年限的土地出让金。

推进低效用地再开发,提高土地利用率

“此次《若干意见》的另一大亮点是,大力推进低效工业用地再开发,提高节约集约用地水平。”黄伟军说。

低效工业用地,是指部分企业利用率或者产出率不高的土地,目前台州共有十多万亩。此次《若干意见》鼓励相邻低效利用工业用地联合成片集中改造,鼓励市场主体参与再开发。对市场主体收购多宗相邻地块进行整合改造开发的,可按协议方式办理延期出让手续;对再开发过程中涉及的多宗土地统一出让年限以及土地出让金补缴方式等予以明确。

据了解,低效工业用地再开发改造涉及边角地、夹心地的,符合规划要求,累计面积不超过项目合并总面积的10%,或单幅地块不超过三亩且不超过开发项目总面积的,经申请可批准协议出让,纳入周边土地一并开发。

适度流转工业用地,有效盘活空闲厂房

当前,一些企业加快了转型升级步伐,逐步减少淘汰落后产能,在此过程中腾出不少空余土地、空闲厂房。

“此次《若干意见》鼓励土地权利人退出土地,将存有空闲工业厂房的土地交由政府收储或者进入市场流转,积极盘活利用。”黄伟军说。

工业用地已竣工投产,土地出让合同中无限制性约定,且具备独立分宗条件的,经规划、国土资源部门批准,可进行分割转让。工业企业为集中生产经营合并厂房,需要将多宗分散土地进行集中整合利用,或者企业因产业转型升级、技术改造等原因需要优化用地范围的,可与相邻企业协商进行工业用地调换,按不动产调换办理相关手续。

此外,“竞得人竞得土地使用权后新设立企业的,竞得人在新设立的企业中应占三分之二以上股份(新设立中外合资企业外资股份占三分之一以上的除外)”和“建设项目在竣工投产前土地使用权不得转让,企业股份不得变更”两项规定暂停执行。建设项目实际投资额达到开发投资总额25%以上的,允许整体转让。原已签订的土地出让合同,经受让人申请可按本文件规定予以调整。

允许工业用地适当分宗登记,方便企业融资

据黄伟军介绍,此次《若干意见》还有一大亮点,就是对工业企业因生产经营等需要,在项目投资建设严格执行土地出让合同前提下,经规划、国土资源部门批准,可将土地出让合同中无限制性约定,实际投资额已达到开发投资总额的25%以上,且具备独立分宗条件的工业用地分宗办理不动产登记,原则上分宗数量不超过三宗且分割后每宗土地面积不少于十亩。

据了解,对企业土地分割为三宗进行办证,基本上能满足企业分宗多次抵押融资的需求。
 

(编辑整理:天台房产网

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